1 國際勞工組織(ILO)、行走自由基金會(Walk Free)及國際移民組織(International Organization for Migration)。(2022年)。全球現代奴役評估報告:強迫勞動及強迫婚姻。
2 日內瓦學院(Geneva Academy)武裝衝突中的法治網上平台(RULAC)
討論俄烏衝突議題
武裝衝突可以造成巨大的人道影響,而且帶來長遠的經濟、社會及環境損害。俄烏衝突並非我們現時唯一面對的問題,目前日內瓦學院(Geneva Academy)正在監察全球超過110宗武裝衝突事件1。不過,俄烏衝突引發史無前例的廣泛及嚴重制裁措施,對各國及企業產生極大影響。
在俄羅斯入侵烏克蘭後,不少企業宣佈撤出俄羅斯,當中有部分公司並非以人權角度作出該項決定。經參考及更新我們的人權指引手冊,並接受專門培訓後,首源投資與多間企業溝通,以了解下列事項:
- 企業於俄羅斯的業務性質及風險水平。
- 企業如何加強盡職審查措施,以識別、避免及減輕衝突後加劇的人權風險,並遵守國際人道法。
- 企業採取哪些措施,以確保積極監察情況,包括徵詢工人、受影響群體、人權組織及/或人道機構的意見。
- 企業採取哪些措施,以確保業務關係、產品、服務、營運或其他活動不會有助俄羅斯展開軍事行動或入侵烏克蘭(可包括或不包括以負責任的方式撤出市場)。
- 企業採取哪些措施,以減輕任何決定對受影響群體及工人的影響,以及企業重新評估應對措施的頻率。
- 企業採取哪些其他措施,以促進對人道法及人權的尊重。
至今為止,企業的反饋意見質素及回應率偏低。在我們邀請的全球企業中,只有10%回答了有關俄烏衝突的全部或部分問題,而且大多數回應都流於空泛,因此我們將繼續進行交流工作。
我們的下一步會向未有回應的企業展開跟進工作,並與回答了部分問題的企業交流,以便更深入地了解情況。假如我們發現最佳措施的例子,我們將會與有望改善表現的企業分享資訊。
1. https://geneva-academy.ch/galleries/today-s-armed-conflicts
亞太區反奴役和人口販賣投資者聯盟(Investors Against Slavery and Trafficking APAC, IAST APAC)
亞太區反奴役和人口販賣投資者聯盟(IAST APAC)是由投資者領導及眾多持份者參與的項目。該聯盟於2020年成立,目標是促進與亞太區上市企業的交流,以識別、消除及避免企業營運和供應鏈中的現代奴役行為。聯盟由42間投資機構組成,資產管理規模達到9.4萬億澳元4,知識合作夥伴包括行走自由基金會(Walk Free)及金融業反奴役和人口販賣倡議(Finance Against Slavery and Trafficking, FAST)。同時,行走自由基金會(Walk Free)亦擔任聯盟的秘書處。
由於現代奴役風險與周邊環境息息相關,企業所屬的板塊、行業及地區能夠產生不同問題,加上分散式、動態及零碎化的供應鏈興起,企業承擔的現代奴役風險可能相當複雜。
雖然單一的數據點無法全面說明現代奴役風險的問題,但亞太區反奴役和人口販賣投資者聯盟(IAST APAC)的成員相信,披露及收集一系列的核心指標,是比較企業方針及成果的第一步,有助促進討論及企業交流。
作為上述措施的一部分,聯盟成員邀請了多間環境、社會及管治數據商合作,讓各方討論現代奴役分析的缺陷、了解現有指標的漏洞,以及制定有關現代奴役議題的一系列核心指標。在嘗試改善數據的應用方式時,他們聽取了數據供應商、標準制定者及學術界的意見。
最終,他們擬定了一套建議指標,方便企業披露資訊,以更有效地識別現代奴役風險。他們旨在區分「投入」及「產出」指標,當中「投入」指標涵蓋有效管理現代奴役風險的投入,而「產出」指標則針對企業採用及推行的政策、框架及流程,為具體成果提供量化數據。
盈信投資 - 於衝突礦石議題上最新的合作交流
問題
鉭、錫、鎢、黃金及鈷(統稱為衝突礦石)是半導體行業的必要材料及發展基礎。該類礦石的流向不易追蹤,加上涉及複雜的冶煉和精煉供應鏈,來源難以追尋,可能導致我們在無意間為武裝衝突及侵犯人權的行為提供資金。
市場期望更綠色的未來,這亦令半導體及礦石開採活動的需求有所上升。
企業交流
盈信投資曾與個別企業展開討論,並委託出版兩份研究報告。於2021年盈信投資成立行業交流倡議組織,旨在解決半導體供應鏈中的衝突礦石問題。該項倡議獲160間機構簽署,管理資產合共達6.59萬億美元。
隨著半導體供應鏈中的礦石採購問題逐漸獲得監管機構及消費者關注,上述的行業合作倡議受到多間大型金融機構的重視。
實際行動
於2022年,盈信投資加強與下列各方的交流工作:
- 企業:團隊與企業展開討論,例如約見多間公司,以回應最初的函件
- 行業組織:團隊於責任礦石倡議(Responsible Minerals Initiative, RMI)的年會上與行業組織交流;及
- 與民間組:團隊與民間組織溝通,例如與全球見證(Global Witness)討論近期實地研究的發現,並於ITSCI Laundromat報告中發表結果。
研究發現
透過上述交流活動,我們發現企業從不當來源取得礦石及與此相關的人權問題較原先預期嚴重。由於企業依賴第三方審核、礦石主要集中於高風險國家及企業缺乏長期措施,各項挑戰妨礙我們取得進展。不過,在非政府組織的壓力及地緣政治緊張局勢下,各國政府較以往留意供應鏈的透明度問題,驅使企業將焦點重新放在全面的供應鏈佈局上。
成果
盈信投資與主要的供應鏈企業合作,提高投資者對衝突礦石問題的關注。於我們與企業交流後,部分公司承諾提高透明度,更有一間公司首次公佈他們使用的全部冶煉廠及提煉廠名單。上述企業交流活動亦使投資者更加留意主要的行業組織及民間組織,有利我們向更多公眾人士宣傳衝突礦石的問題,從而擴大合作空間。
我們的企業交流計劃橫跨多年,現在才起步不久,不過追蹤礦石來源顯然為企業構成了極度複雜的挑戰,令進展緩慢。各間企業均希望改善現有的措施,但部分公司較同業更積極及有能力解決該項難題。
下一步行動
目前,盈信投資希望:
- 吸引更多簽署機構加強對衝突礦石議題的承諾
- 再次致函各間企業,以便評估表現及鼓勵他們取得進展
- 與責任礦石倡議制定投資者指引,提高企業交流活動的質素;及
- 出席行業活動,以增加知識及改善企業交流活動的水平。
挑戰
在全球的可持續金融策略中,氣候變化數據及較易量度成效的行動特別受到關注,當中包括減少碳排放的措施。
這個現象並非壞事,不過有時也會分散投資者在人權問題上的注意力,而人權問題較難量化,但卻與氣候行動同樣重要。此外,如果人權及現代奴役議題缺乏進展,因氣候變化而不幸地加劇的問題將會惡化。
我們提倡以更全面的角度看待氣候變化及人權之間的關係,積極推動兩個領域的正面變革,避免犧牲其中一方。
為分析人權風險而尋找優質的數據,是充滿挑戰性的工作。透過我們的政策倡議計劃、就投資於受衝突影響及高風險地區而展開的工作,以及與亞太區反奴役和人口販賣投資者聯盟(IAST APAC)的合作,我們致力與其他投資者、標準制定者、環境、社會及管治研究供應商及公民社會組織交流,藉此解決問題。
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